Sandomierz 15.12.2023 r.

GN.6821.1.10.2023

DECYZJA 

Na podstawie przepisu art. 124a w związku z art. 124 ust. 1 i  art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 roku poz. 344 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego  (Dz. U. z 2023 roku poz. 775 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Burmistrza Urzędu Miasta i Gminy w Klimontowie w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości gruntowej o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej we wsi Grabina w gminie Klimontów, Starosta Sandomierski

orzeka

Ograniczyć sposób korzystania z nieruchomości gruntowej o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej we wsi Grabina w gminie Klimontów, oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki 94 o powierzchni 0,5600 ha poprzez zezwolenie na przeprowadzenie przez nieruchomość sieci wodociągowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą oraz ustanowienia pasa strefy kontrolowanej.

Zajęcie nieruchomości polegać będzie na budowie odcinka sieci wodociągowej. Inwestycja umożliwi spięcie istniejących układów sieci wodociągowej w jeden wspólny system tym samym nastąpi poprawa możliwości zaopatrzenia gospodarstw domowych w wodę pitną oraz zabezpieczenie p.poż. w okresach występowania niedoborów wody w sieciach wodociągowych.

Ustanowić pas strefy kontrolowanej wodociągu na czas jego eksploatacji jako trwałe ograniczenie praw rzeczowych na działce objętej wnioskiem o powierzchni 22,7 m².

Na działce objętej wnioskiem planowana jest budowa odcinka sieci wodociągowej na długości 22,7 m. Zakres rzeczowy projektowanej budowy sieci wodociągowej będzie polegał na wykonaniu wykopu pod rury sieci wodociągowej o szerokości wykopu do 1,0 m, podsypki piaskowej pod rury na szerokości do 1,0 m i grubości podsypki do 0,15 m, obsypki z piasku na szerokości do 1,0 m i grubości obsypki do 0,20 m nad wierzch rury, ułożeniu i montażu przewodów wodociągowych z rur PE fi 160 mm o długości 22,7 m, ułożeniu nad rurą wodociągową taśmy ostrzegawczej z wkładką stalową oraz zasypaniu wykopów po zakończeniu prac montażowych.

Zobowiązać właściciela nieruchomości – do jej udostępnienia w celu wykonania czynności związanych z założeniem, a następnie z konserwacją oraz usuwaniem awarii przewodów i urządzeń.

Zobowiązać Burmistrza Miasta i Gminy Klimontów do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego niezwłocznie po zakończeniu robót. Jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego stanie się niemożliwe albo powoduje nadmierne trudności lub koszty, bądź na skutek zrealizowania inwestycji zmniejszy się wartość nieruchomości, w odrębnej decyzji ustalone zostanie odszkodowanie za wynikłe z tego tytułu szkody.

Ostateczna decyzja o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości stanowić będzie podstawę do dokonania wpisów w księdze wieczystej. Wpisu dokonuje się na wniosek starosty wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej.

Uzasadnienie 

Burmistrz Miasta i Gminy  Klimontów w dniu 12.09.2023r.  wniósł o wydanie, na podstawie art. 124a ust. 1, w związku z art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, decyzji w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości położonej we wsi Grabina w gminie Klimontów, działki nr 94 o powierzchni 0,5600 ha, nieposiadającej uregulowanego stanu prawnego, poprzez udzielenie  zezwolenia na  przeprowadzenie przez nieruchomość sieci wodociągowej w ramach zadania inwestycyjnego pn.: „Budowa odcinka sieci wodociągowej łączącego przepompownię z istniejącą siecią wodociągową w miejscowości Grabina gmina Klimontów” oraz zgodnie z decyzją Burmistrza Miasta i Gminy Klimontów o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego znak: PG.6733.16.2023 z dnia 21 sierpnia 2023r. 

Zgodnie z art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 roku  poz. 503) oraz z art. 6 pkt. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami tj. „budowa i utrzymywanie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania płynów, pary, gazów i energii elektrycznej, a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń” stanowi cel publiczny.

Burmistrz Miasta i Gminy Klimontów podjął czynności zmierzające do realizacji zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie odcinka sieci wodociągowej w ramach zadania inwestycyjnego pn.: „Budowa odcinka sieci wodociągowej łączącego przepompownię z istniejącą siecią wodociągową w miejscowości Grabina gmina Klimontów ”.Inwestycja umożliwi spięcie istniejących układów sieci wodociągowej w jeden wspólny system tym samym nastąpi poprawa możliwości zaopatrzenia gospodarstw domowych w wodę pitną oraz zabezpieczenie p.poż. w okresach występowania niedoborów wody w sieciach wodociągowych. 

W związku z powyższym zaistniała konieczność  realizacji inwestycji celu publicznego tj.budowa sieci wodociągowej i przyłącza wodociągowego na terenie Gminy Klimontów w oparciu o decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego znak: PG.6733.16.2023 z dnia 21 sierpnia 2023r. 

Projektowana inwestycja jest elementem infrastruktury, który nie koliduje z istniejącym zagospodarowaniem i jest zgodna z obowiązującymi przepisami. 

Działka nr 94 położona we wsi Grabina w gminie Klimontów nie posiada uregulowanego stanu prawnego. 

Zajęcie nieruchomości polegać będzie na wykonaniu wykopu pod rury sieci wodociągowej o szerokości wykopu do 1,0 m, podsypki piaskowej pod rury na szerokości do 1,0 m i grubości podsypki do 0,15 m, obsypki z piasku na szerokości do 1,0 m i grubości obsypki do 0,20 m nad wierzch rury, ułożeniu i montażu przewodów wodociągowych z rur PE fi 160 mm o długości 22,7 m, ułożeniu nad rurą wodociągową taśmy ostrzegawczej z wkładką stalową oraz zasypaniu wykopów po zakończeniu prac montażowych.  Trasa sieci wodociągowej została wyznaczona po przeprowadzeniu dokładnej wizji lokalnej. 

Ogłoszenie o zamiarze ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości podane zostało do publicznej wiadomości w dniu 3 października 2023 roku poprzez zamieszczenie w ogólnopolskim wydaniu serwisu „Monitor Urzędowy”, na stronie internetowej Starostwa Powiatowego, na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Sandomierzu, oraz wywieszenie na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Sandomierzu. 

W terminie 2 miesięcy od dokonania powyższej publikacji  nie zgłosiły się osoby, którym przysługują prawa rzeczowe do nieruchomości. W związku z powyższym, zawiadomieniem z dnia 5 grudnia 2023 roku Starosta Sandomierski wszczął postępowanie w sprawie ograniczenia w drodze decyzji sposobu korzystania z nieruchomości oraz zawiadomił o skompletowaniu w sprawie materiału dowodowego. Ogłoszenie o wszczęciu postępowania wywieszone zostało na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Sandomierzu, oraz zamieszczone na stronie internetowej Starostwa. 

Ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości jest instytucją prawną ingerującą w prawo własności lub prawo wieczystego użytkowania. Z zebranych w sprawie dokumentów wynika, że nieruchomość nie posiada uregulowanego stanu prawnego. Zgodnie z art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami do postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym stosuje się przepisy art. 114 ust. 3 i ust. 4, art. 115 ust. 3 i ust. 4 oraz art. 118 a ust. 2 i ust. 3 tejże ustawy. 

Zgodnie z art. 114 ust. 3 ugn w przypadku nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym informacje o zamiarze ograniczenia prawa użytkowania nieruchomości wykonuje starosta, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, podaje do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenia  na stronach internetowych starostwa powiatowego, a także przez ogłoszenie w prasie o zasięgu ogólnopolskim. Jeżeli w terminie 2 miesięcy od daty ogłoszenia nie zgłoszą się osoby, którym przysługuje prawa rzeczowe do nieruchomości, można wszcząć postępowanie. Zgodnie  z przepisem art. 115 ust. 3 wszczęcie postępowania następuje z dniem określonym w ogłoszeniu  o wszczęciu postępowania, wywieszonym w urzędzie starostwa, po upływie terminu, o którym mowa w art. 114 ust. 4 ugn. 

Przepis art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami umożliwia staroście wykonującemu zadanie z zakresu administracji rządowej ograniczenie  w drodze decyzji, sposobu korzystania przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzanie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża na to zgody. Ograniczenie to następuje zgodnie z planem miejscowym, a w przypadku braku planu, zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Przepis ten ma charakter wyjątkowy i stosuje się w sytuacjach braku zgody właściciela gruntu na przeprowadzenie na jego nieruchomości niezbędnych prac związanych z wykonaniem określonej inwestycji, gdy prowadzone negocjacje pomiędzy właścicielem, a inwestorem nie zakończyły się porozumieniem w zakresie ustalenia warunków wejścia inwestora na daną nieruchomość. 

Jak wynika z przedłożonych przez wnioskodawcę dokumentów powyższe wymogi zostały spełnione. Przedmiotowa inwestycja w myśl obowiązującego prawa stanowi inwestycję celu publicznego. 

W świetle przedstawionych wyżej okoliczności faktycznych oraz obowiązujących przepisów prawa wniosek Burmistrza Miasta i Gminy Klimontów o  ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości jest uzasadniony i koniecznym stało się wydanie decyzji w tym zakresie, o czym orzeczono w sentencji.

Pouczenie:

Od niniejszej decyzji przysługuje stronom prawo wniesienia odwołania do Wojewody Świętokrzyskiego za pośrednictwem Starosty Sandomierskiego w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszej decyzji.

Zgodnie z art. 127 a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego, w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strony mogą się zrzec prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Staroście Sandomierskiemu oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postepowania, decyzja staje się ostateczna.

Załącznik:

1 x mapa  skala 1 : 1000