Sandomierz 05.09.2022 r.

GN.6821.1.18.2021 

DECYZJA 

Na podstawie przepisu art. 124a w związku z art. 124 ust. 1 i art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 roku poz. 1899 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 roku poz. 735 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Burmistrza Miasta i Gminy Koprzywnica w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości gruntowej o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej we wsi Błonie w gminie Koprzywnica, Starosta Sandomierski

orzeka

1. Ograniczyć sposób korzystania z nieruchomości gruntowej o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej we wsi Błonie w gminie Koprzywnica, oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki 332 o powierzchni 2,7000 ha stanowiącą część działki drogowej, drogi wojewódzkiej nr 758 ,,Iwaniska – Klimontów – Koprzywnica – Ciszyca” od km 30 +889 do km 31+248, poprzez udzielenie zezwolenia na przeprowadzenie przez nieruchomość sieci kanalizacji sanitarnej dn 200 ­- 250 mm PVC.

Zajęcie nieruchomości polegać będzie na wykonaniu prac związanych z budową kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej oraz tłocznej poprzez 6 przejść poprzecznych pod drogą wojewódzką oraz 3 odcinków poprowadzonych wzdłuż drogi wojewódzkiej 0,2 m od granicy działki (załącznik graficzny mapa w skali 1 : 500 (z przeskalowania mapy 1 : 2000).

Projektowane rurociągi wykonane będą z PVC-U SN8 w zakresie średnic 200 - 250 mm. Przejścia poprzeczne wykonane będą metodą przewiertu sterowanego w rurze ochronnej dn 315-400 mm PEHD. Łączna długość projektowanej sieć kanalizacji sanitarnej na działce nr 332 wynosić będzie 210,0 m.

2. Zobowiązać każdorazowego właściciela nieruchomości – do jej udostępnienia w celu wykonania czynności związanych z założeniem, a następnie z konserwacją oraz usuwaniem awarii przewodów i urządzeń.

3. Zobowiązać Burmistrza Miasta i Gminy Koprzywnica do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego niezwłocznie po zakończeniu robót. Jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego stanie się niemożliwe albo powoduje nadmierne trudności lub koszty, bądź na skutek zrealizowania inwestycji zmniejszy się wartość nieruchomości, w odrębnej decyzji ustalone zostanie odszkodowanie za wynikłe z tego tytułu szkody.

4. Ostateczna decyzja o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości stanowić będzie podstawę do dokonania wpisów w księdze wieczystej. Wpisu dokonuje się na wniosek starosty wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej. 

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i gminy Koprzywnica wniósł o wydanie, na podstawie art. 124a ust. 1, w związku z art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, decyzji w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości położonej we wsi Błonie w gminie Koprzywnica, działki nr 332 o powierzchni 2,7000 ha, nieposiadającej uregulowanego stanu prawnego, poprzez udzielenie zezwolenia na przeprowadzenie przez nieruchomość sieci kanalizacyjnej dn 200-250 mm PVC w ramach zadania inwestycyjnego pn.: ,,Przebudowa i rozbudowa oczyszczalni ścieków oraz rozbudowa systemu kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy Koprzywnica w zakresie przejść poprzecznych pod drogą wojewódzką nr 758 w miejscowości Błonie”, oraz zgodnie z decyzją Burmistrza Miasta i Gminy Koprzywnica o ustaleniu lokalizacji celu publicznego znak: DU.6733.7.2020 z dnia 29 stycznia 2021 r.

Zgodnie z art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 roku poz. 503) oraz z art. 6 pkt. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami tj. „budowa i utrzymywanie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania płynów, pary, gazów i energii elektrycznej, a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń” stanowi cel publiczny.

Burmistrz Miasta i Gminy Koprzywnica podjął czynności zmierzające do realizacji zamierzenia inwestycyjnego polegającego na przebudowie i rozbudowie oczyszczalni ścieków oraz rozbudowie systemu kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy Koprzywnica. Projektowana sieć kanalizacji sanitarnej odprowadzać będzie ścieki sanitarne powstałe w gospodarstwach domowych mieszkańców Błonia. Tereny te nie posiadają istniejącej kanalizacji sanitarnej lecz bezodpływowe zbiorniki na ścieki sanitarne, często niespełniające norm ochrony środowiska.

W związku z powyższym zaistniała konieczność realizacji inwestycji celu publicznego tj. przebudowa i rozbudowa oczyszczalni ścieków oraz rozbudowa systemu kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy Koprzywnica.

Projektowana inwestycja jest elementem infrastruktury, który nie koliduje z istniejącym zagospodarowaniem i jest zgodna z obowiązującymi przepisami.

Działka nr 332 położona we wsi Błonie w gminie Koprzywnica nie posiada uregulowanego stanu prawnego.

Zajęcie nieruchomości polegać będzie na wykonaniu prac związanych z budową kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej oraz tłocznej poprzez 6 przejść poprzecznych pod drogą wojewódzką oraz 3 odcinków poprowadzonych wzdłuż drogi wojewódzkiej 0,2 m od granicy działki. Projektowane rurociągi wykonane będą z PVC-U SN8 w zakresie średnic 200 - 250 mm. Łączna długość projektowanej sieć kanalizacji sanitarnej na działce nr 332 wynosić będzie 210,0 m. Na okres budowy planowane jest zajęcie pasa terenu o szerokości 2,0 m i oznakowanie terenu budowy w celu wykonania prac montażowych i ziemnych. Przy przekroczeniu działki nr 332 nie planuje się zajęcia pasa montażowego, ponieważ przekroczenie działki nr 332 projektuje się wykonać metodą przewiertu w rurze osłonowej. Głębokość posadowienia sieci kanalizacji sanitarnej na wysokości działki nr 332 wynosić będzie w granicach 2,20 - 3,90 m p.p.t.

Trasa sieci kanalizacyjnej została wyznaczona po przeprowadzeniu dokładnej wizji lokalnej.

Ogłoszenie o zamiarze ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości podane zostało do publicznej wiadomości w dniu 30 sierpnia 2021 roku poprzez zamieszczenie w ogólnopolskim wydaniu serwisu „Monitor Urzędowy”, na stronie internetowej Starostwa Powiatowego, na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Sandomierzu, oraz wywieszenie na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Sandomierzu.

W terminie 2 miesięcy od dokonania powyższej publikacji nie zgłosiły się osoby, którym przysługują prawa rzeczowe do nieruchomości. W związku z powyższym, zawiadomieniem z dnia 6 grudnia 2021 roku Starosta Sandomierski wszczął postępowanie w sprawie ograniczenia w drodze decyzji sposobu korzystania z nieruchomości oraz zawiadomił o skompletowaniu w sprawie materiału dowodowego. Ogłoszenie o wszczęciu postępowania wywieszone zostało na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Sandomierzu, oraz zamieszczone na stronie internetowej Starostwa.

Ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości jest instytucją prawną ingerującą w prawo własności lub prawo wieczystego użytkowania. Z zebranych w sprawie dokumentów wynika, że nieruchomość nie posiada uregulowanego stanu prawnego. Zgodnie z art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami do postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym stosuje się przepisy art. 114 ust. 3 i ust. 4, art. 115 ust. 3 i ust. 4 oraz art. 118 a ust. 2 i ust. 3 tejże ustawy.

Zgodnie z art. 114 ust. 3 ugn w przypadku nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym informacje o zamiarze ograniczenia prawa użytkowania nieruchomości wykonuje starosta, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, podaje do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenia na stronach internetowych starostwa powiatowego, a także przez ogłoszenie w prasie o zasięgu ogólnopolskim. Jeżeli w terminie 2 miesięcy od daty ogłoszenia nie zgłoszą się osoby, którym przysługuje prawa rzeczowe do nieruchomości, można wszcząć postępowanie. Zgodnie z przepisem art. 115 ust. 3 wszczęcie postępowania następuje z dniem określonym w ogłoszeniu
o wszczęciu postępowania, wywieszonym w urzędzie starostwa, po upływie terminu, o którym mowa w art. 114 ust. 4 ugn.

Przepis art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami umożliwia staroście wykonującemu zadanie z zakresu administracji rządowej ograniczenie w drodze decyzji, sposobu korzystania przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzanie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża na to zgody. Ograniczenie to następuje zgodnie z planem miejscowym, a w przypadku braku planu, zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Przepis ten ma charakter wyjątkowy i stosuje się w sytuacjach braku zgody właściciela gruntu na przeprowadzenie na jego nieruchomości niezbędnych prac związanych z wykonaniem określonej inwestycji, gdy prowadzone negocjacje pomiędzy właścicielem, a inwestorem nie zakończyły się porozumieniem w zakresie ustalenia warunków wejścia inwestora na daną nieruchomość.

Jak wynika z przedłożonych przez wnioskodawcę dokumentów powyższe wymogi zostały spełnione. Przedmiotowa inwestycja w myśl obowiązującego prawa stanowi inwestycję celu publicznego.

W świetle przedstawionych wyżej okoliczności faktycznych oraz obowiązujących przepisów prawa wniosek Burmistrza Miasta i Gminy Koprzywnica o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości jest uzasadniony i koniecznym stało się wydanie decyzji w tym zakresie, o czym orzeczono w sentencji.

Pouczenie:

Od niniejszej decyzji przysługuje stronom prawo wniesienia odwołania do Wojewody Świętokrzyskiego za pośrednictwem Starosty Sandomierskiego w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszej decyzji.

Zgodnie z art. 127 a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego, w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strony mogą się zrzec prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Staroście Sandomierskiemu oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postepowania, decyzja staje się ostateczna.

Załącznik:
1 x mapa skala 1 : 500 (z przeskalowania mapy 1 : 2000)