Sandomierz 10.08.2022 r.

GN.6821.1.29.2021 

DECYZJA 

Na podstawie przepisu art. 124a w związku z art. 124 ust. 1 i art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 roku poz. 1899 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 roku poz. 735 z późn .zm.) po rozpatrzeniu wniosku Polskiej Spółki Gazownictwa Sp. z o.o. w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości gruntowej o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej we wsi Dwikozy w gminie Dwikozy, Starosta Sandomierski 

orzeka

1. Ograniczyć sposób korzystania z nieruchomości gruntowej o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej we wsi Dwikozy w gminie Dwikozy, oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki nr 1750 o powierzchni 0,2200 ha, poprzez udzielenie zezwolenia na przeprowadzenie przez nieruchomość przewodów i urządzeń służących do przesyłania gazu ziemnego tj. gazociągu wysokiego ciśnienia DN 100 wraz z infrastrukturą towarzyszącą w ramach zadania inwestycyjnego pn.: ,,Wykonanie dokumentacji projektowej na przebudowę lub budowę sieci gazowej w podziale na 6 zadań – zamówienie sektorowe w zakresie zadania IV: Wykonanie dokumentacji projektowej przebudowy sieci gazowej w/c w m. Wysiadłów – Dwikozy”, oraz zgodnie z decyzją Wójta Gminy Dwikozy z dnia 6 lipca 2020r. znak : ZP.6733.03.2020.ZN o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego i prostującego ją postanowienia Wójta Gminy Dwikozy z dnia 17 sierpnia 2020r. znak: ZP.6733.03.2020.ZN.

Zajęcie nieruchomości polegać będzie na wybudowaniu na nieruchomości gazociągu wysokiego ciśnienia DN 100 ST wraz z infrastrukturą towarzyszącą tj. kanalizacją teletechniczną wraz ze światłowodem (dwie rury – rezerwowa i podstawowa oraz studnie kablowe połączeniowo – rewizyjne), oznakowaniem gazociągu w postaci słupków oznaczeniowo – pomiarowych, armaturą odcinającą i ochroną antykorozyjną w postaci ochrony katodowej. Wybudowany obiekt przejmie funkcję istniejącego gazociągu wysokiego ciśnienia DN 100 ST tej samej relacji.

Projektowana sieć gazowa na działce nr 1750 przebiega od południowej granicy na wschód, na długości 9,5 m w kierunku działki nr 1751 (załącznik graficzny mapa w skali 1:500).

2. Dla projektowanego gazociągu, na działce nr 1750 wyznaczono obszar 36,0 m² objęty trwałym ograniczeniem tj. strefę bezpieczeństwa przewodu o szerokości 4,0 m (po 2,0 m z każdej strony przewodu licząc od osi gazociągu).

W obrębie pasa strefy kontrolowanej nie należy wznosić budynków mieszkalnych, budowli, trwałych ogrodzeń, trwałych fundamentów, które będą utrudniały swobodny dostęp do urządzeń.

3. Zobowiązać każdorazowego właściciela nieruchomości – do jej udostępnienia w celu wykonania czynności związanych z założeniem, a następnie z konserwacją oraz usuwaniem awarii przewodów i urządzeń.

4. Zobowiązać Polską Spółkę Gazownictwa Sp. z o.o. do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego niezwłocznie po zakończeniu robót. Jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego stanie się niemożliwe albo powoduje nadmierne trudności lub koszty, bądź na skutek zrealizowania inwestycji zmniejszy się wartość nieruchomości, w odrębnej decyzji ustalone zostanie odszkodowanie za wynikłe z tego tytułu szkody.

5. Ostateczna decyzja o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości stanowić będzie podstawę do dokonania wpisów w księdze wieczystej. Wpisu dokonuje się na wniosek starosty wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej. 

Uzasadnienie

Polska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o. wniosła o wydanie, na podstawie art. 124a ust. 1, w związku z art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, decyzji w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości położonej we wsi Dwikozy w gminie Dwikozy, działka nr 1750 o powierzchni 0,2200 ha , nie posiadającej uregulowanego stanu prawnego, poprzez udzielenie zezwolenia na przeprowadzenie przez nieruchomość gazociągu wysokiego ciśnienia DN 100 wraz z infrastrukturą towarzyszącą w ramach realizacji inwestycji celu publicznego, zgodnie z ustaleniami decyzji Wójta Gminy Dwikozy z dnia 6 lipca 2020 r., znak: ZP.6733.03.2020.ZN o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.

Zgodnie z art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 roku poz. 293 z późn. zm.) oraz z art. 6 pkt. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami tj. „budowa i utrzymywanie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania płynów, pary, gazów i energii elektrycznej, a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń” stanowi cel publiczny.

Polska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o. podjęła czynności zmierzające do realizacji zamierzenia inwestycyjnego polegającego na wybudowaniu na nieruchomości gazociągu wysokiego ciśnienia DN 100 ST wraz z infrastrukturą towarzyszącą w ramach zadania inwestycyjnego pn.: ,,Wykonanie dokumentacji projektowej na przebudowę lub budowę sieci gazowej w podziale na 6 zadań – zamówienie sektorowe w zakresie zadania IV: Wykonanie dokumentacji projektowej przebudowy sieci gazowej w/c w m. Wysiadłów – Dwikozy”

W związku z powyższym zaistniała konieczność realizacji inwestycji celu publicznego, tj. budowie gazociągu wysokiego ciśnienia dn 100 wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działce nr 1750 we wsi Dwikozy w gminie Dwikozy.

Projektowana inwestycja jest elementem infrastruktury, który nie koliduje z istniejącym zagospodarowaniem i jest zgodna z obowiązującymi przepisami.

Działka nr 1750 położona we wsi Dwikozy w gminie Dwikozy nie posiada uregulowanego stanu prawnego.

Zajęcie nieruchomości polegać będzie na wybudowaniu na nieruchomości gazociągu wysokiego ciśnienia DN 100 ST wraz z infrastrukturą towarzyszącą tj. kanalizacją teletechniczną wraz ze światłowodem dwie rury – rezerwowa i podstawowa oraz studnie kablowe połączeniowo – rewizyjne), oznakowaniem gazociągu w postaci słupków oznaczeniowo – pomiarowych, armaturą odcinającą i ochroną antykorozyjną w postaci ochrony katodowej. Wybudowany obiekt przejmie funkcję istniejącego gazociągu wysokiego ciśnienia DN 100 ST tej samej relacji. Projektowana sieć gazowa na działce nr 1750 przebiega od południowej granicy na wschód, na długości 9,5 m w kierunku działki nr 1751. Trasa gazociągu została wyznaczona po przeprowadzeniu dokładnej wizji lokalnej. Przy jej wyznaczeniu kierowano się bezpośrednim sąsiedztwem istniejącej sieci gazowej, w taki sposób by tam, gdzie to jest możliwe, przy uwzględnieniu obowiązujących przepisów prawa oraz warunków terenowych, poprowadzić projektowany gazociąg równolegle do gazociągu istniejącego. Dla projektowanego gazociągu, na działce nr 1750 wyznaczono obszar objęty trwałym ograniczeniem tj. strefę bezpieczeństwa przewodu o szerokości 4,0 m (po 2,0 m z każdej strony przewodu licząc od osi gazociągu.

Trasa gazociągu została wyznaczona po przeprowadzeniu dokładnej wizji lokalnej. Przy jej wyznaczeniu kierowano się bezpośrednim sąsiedztwem istniejącej sieci gazowej, w taki sposób by tam, gdzie to jest możliwe, przy uwzględnieniu obowiązujących przepisów prawa oraz warunków terenowych, poprowadzić projektowany gazociąg równolegle do gazociągu istniejącego.

Niezbędne było również zajęcie pasa montażowego o szerokości 12,0 m (po 6,0 m z każdej strony od osi przewodu) o powierzchni około 103 m².

W obrębie strefy kontrolowanej gazociągu nie należy wznosić obiektów budowlanych, urządzać stałych składów i magazynów oraz podejmować działań mogących spowodować uszkodzenia gazociągu podczas jego użytkowania.

Ogłoszenie o zamiarze ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości podane zostało do publicznej wiadomości w dniu 22 luty 2022 roku poprzez zamieszczenie w ogólnopolskim wydaniu serwisu „Monitor Urzędowy”, na stronie internetowej Starostwa Powiatowego, na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Sandomierzu, oraz wywieszenie na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Sandomierzu.

W terminie 2 miesięcy od dokonania powyższej publikacji nie zgłosiły się osoby, którym przysługują prawa rzeczowe do nieruchomości. W związku z powyższym, zawiadomieniem z dnia 19 maja 2022 roku Starosta Sandomierski wszczął postępowanie w sprawie ograniczenia w drodze decyzji sposobu korzystania z nieruchomości oraz zawiadomił o skompletowaniu w sprawie materiału dowodowego. Ogłoszenie o wszczęciu postępowania wywieszone zostało na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Sandomierzu, oraz zamieszczone na stronie internetowej Starostwa.

Ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości jest instytucją prawną ingerującą w prawo własności lub prawo wieczystego użytkowania. Z zebranych w sprawie dokumentów wynika, że nieruchomość nie posiada uregulowanego stanu prawnego. Zgodnie z art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami do postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym stosuje się przepisy art. 114 ust. 3 i ust. 4, art. 115 ust. 3 i ust. 4 oraz art. 118 a ust. 2 i ust. 3 tejże ustawy.

Zgodnie z art. 114 ust. 3 ugn w przypadku nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym informacje o zamiarze ograniczenia prawa użytkowania nieruchomości wykonuje starosta, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, podaje do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenia na stronach internetowych starostwa powiatowego, a także przez ogłoszenie w prasie o zasięgu ogólnopolskim. Jeżeli w terminie 2 miesięcy od daty ogłoszenia nie zgłoszą się osoby, którym przysługuje prawa rzeczowe do nieruchomości, można wszcząć postępowanie. Zgodnie z przepisem art. 115 ust. 3 wszczęcie postępowania następuje z dniem określonym w ogłoszeniu o wszczęciu postępowania, wywieszonym w urzędzie starostwa, po upływie terminu, o którym mowa w art. 114 ust. 4 ugn.

Przepis art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami umożliwia staroście wykonującemu zadanie z zakresu administracji rządowej ograniczenie w drodze decyzji, sposobu korzystania przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzanie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża na to zgody. Ograniczenie to następuje zgodnie z planem miejscowym, a w przypadku braku planu, zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Przepis ten ma charakter wyjątkowy i stosuje się w sytuacjach braku zgody właściciela gruntu na przeprowadzenie na jego nieruchomości niezbędnych prac związanych z wykonaniem określonej inwestycji, gdy prowadzone negocjacje pomiędzy właścicielem, a inwestorem nie zakończyły się porozumieniem w zakresie ustalenia warunków wejścia inwestora na daną nieruchomość.

Jak wynika z przedłożonych przez wnioskodawcę dokumentów powyższe wymogi zostały spełnione. Przedmiotowa inwestycja w myśl obowiązującego prawa stanowi inwestycję celu publicznego.

W świetle przedstawionych wyżej okoliczności faktycznych oraz obowiązujących przepisów prawa wniosek Polskiej Spółki Gazownictwa Sp. z o.o., o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości jest uzasadniony i koniecznym stało się wydanie decyzji w tym zakresie, o czym orzeczono w sentencji.

Pouczenie:

Od niniejszej decyzji przysługuje stronom prawo wniesienia odwołania do Wojewody Świętokrzyskiego za pośrednictwem Starosty Sandomierskiego w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszej decyzji.

Zgodnie z art. 127 a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego, w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strony mogą się zrzec prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Staroście Sandomierskiemu oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postepowania, decyzja staje się ostateczna.

Załącznik:
1 x mapa skala 1 : 500

Otrzymują:
1 x Biuletyn Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Sandomierzu 
bip.powiat.sandomierz.pl
1 x Strona internetowa Starostwa Powiatowego w Sandomierzu 
www.powiat.sandomierz.pl
1 x Tablica ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Sandomierzu
1 x PSG Sp. z o.o.
1 x Pan Artur Machula – pełn. PSG Sp. z o.o.
1 x A/a

Wyk. Agnieszka Ciamaga

Klauzula informacyjna o przetwarzaniu danych osobowych:

Zgodnie z art. 13 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z dnia 27 kwietnia 2016 roku w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE, zwanego dalej „RODO” informuje, że:

1. Administratorem danych osobowych jest Starosta Sandomierski z siedzibą w Sandomierzu, ul. Mickiewicza 34, 27-600 Sandomierz.
2. Kontakt do Inspektora Ochrony Danych: tel. 15 644 10 10, e-mail: starostwo@powiat.sandomierz.pl
   
3. Dane osobowe będą przetwarzane w celu prowadzenia postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia
   14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami.
4. Odbiorcami danych osobowych mogą być strony postępowania administracyjnego.
5. Dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego.
6. Planowany okres, prze który dane osobowe będą przechowywane to okres niezbędny do realizacji zadań zawartych w wyżej wymienionych ustawach.
7. Każdemu, którego dotyczą dane osobowe przysługuje żądanie dostępu do tych danych (art. 15 RODO) oraz ich sprostowania (art. 16 RODO), usunięcia lub ograniczenia przetwarzania lub prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania, a także prawo przenoszenia danych.
8. Każdemu, którego dotyczą dane osobowe, przysługuje prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego – Prezesa urzędu Ochrony Danych Osobowych w przypadku uznania, że przetwarzanie danych osobowych narusza przepisy RODO (art. 77 RODO).
9. Dane osobowe nie będą przetwarzane w sposób zautomatyzowany , w tym również w formie profilowania.