Sandomierz 17 marzec 2022 rok

GN.6821.1.11.2021

DECYZJA

Na podstawie przepisu art. 113 ust. 6, art. 115 ust. 3 i art. 124 a w związku z art. 124 1b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 roku poz. 1899 z późn. zm.), a także w związku z art. 33 ust. 7 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2410 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 roku poz. 735) po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez NEXERA Sp. z o. o., działającą przez pełnomocnika Panią Martynę Paśko, w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości gruntowej o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej we wsi Żurawica w gminie Obrazów, poprzez zezwolenie na przeprowadzenie przez nieruchomość przewodów i urządzeń łączności publicznej, realizowanej w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa, Starosta Sandomierski

orzeka

1. Ograniczyć sposób korzystania z nieruchomości gruntowej o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej we wsi Żurawica w gminie Obrazów, oznaczonej w ewidencji gruntów numerami działek 280, 281, 282 i 283 o łącznej powierzchni 0,7600 ha, poprzez udzielenie zezwolenia na założenie i przeprowadzenie przez nieruchomość przewodów i urządzeń łączności publicznej w postaci podwieszenia kabla światłowodowego na istniejącej podbudowie słupowej linii elektroenergetycznej Nn oraz budowy studni kablowych oraz ułożenia kanalizacji kablowej

Ograniczenie sposobu korzystania z działki nr 280 o powierzchni 0,1500 ha polegać będzie na udzieleniu zezwolenia na budowę dwóch studni kablowych typu SKO-2p A-15 oraz ułożenia na odcinku 6,9 m kanalizacji kablowej wraz z kablem światłowodowym z nawiązaniem do istniejącej kanalizacji kablowej i nadbudowę studni teletechnicznych a także przewieszenia projektowanego kabla linii napowietrznej na istniejącej podbudowie słupowej Nn o długości 7m. Ograniczenie dotyczy pasa nieruchomości (wzdłuż projektowanego kabla) o powierzchni około 21,0 m2 (załącznik graficzny).

Ograniczenie sposobu korzystania z działki nr 281 o powierzchni 0,1400 ha polegać będzie na udzieleniu zezwolenia na ułożeniu na odcinku 5,2 m kanalizacji kablowej wraz z kablem światłowodowym z nawiązaniem do istniejącej kanalizacji kablowej i podwieszenia kabla linii napowietrznej na istniejącej podbudowie słupowej Nn o długości 5,2 m. Ograniczenie dotyczy pasa nieruchomości (wzdłuż projektowanego kabla) o powierzchni 15,6 m2 (załącznik graficzny).

Ograniczenie sposobu korzystania z działki nr 282 o powierzchni 0,2200 ha polegać będzie na udzieleniu zezwolenia na podwieszenie kabla linii napowietrznej na istniejącej podbudowie słupowej Nn o długości 6,7 m. Ograniczenie dotyczy pasa nieruchomości (wzdłuż projektowanego kabla) o powierzchni około 20,1 m2 (załącznik graficzny).

Ograniczenie sposobu korzystania z działki nr 283 o powierzchni 0,2200 ha polegać będzie na udzieleniu zezwolenia na podwieszenie kabla linii napowietrznej na istniejącej podbudowie słupowej Nn o długości 8,4 m. Ograniczenie dotyczy pasa nieruchomości (wzdłuż projektowanego kabla)
o powierzchni około 25,2 m2 (załącznik graficzny).

2. Zobowiązać każdorazowego właściciela nieruchomości – do jej udostępnienia w celu wykonania czynności związanych z założeniem, a następnie z konserwacją oraz usuwaniem awarii przewodów i urządzeń.

3. Zobowiązać NEXERA Sp. z o. o. do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego niezwłocznie po zakończeniu robót. Jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego stanie się niemożliwe albo powoduje nadmierne trudności lub koszty, bądź na skutek zrealizowania inwestycji zmniejszy się wartość nieruchomości, w odrębnej decyzji ustalone zostanie odszkodowanie za wynikłe z tego tytułu szkody.

4. Ostateczna decyzja o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości stanowić będzie podstawę do dokonania wpisów w księdze wieczystej. Wpisu dokonuje się na wniosek starosty wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 21 kwietnia 2021 r. NEXERA Sp. z o. o. działając przez pełnomocnika Panią Martynę Paśko zwróciła się do Starosty Sandomierskiego o wydanie decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej we wsi Żurawica w gminie Obrazów oznaczonej w ewidencji gruntów numerami działek 280, 281, 282 i 283 w celu udzielenia NEXERA Sp. z o. o. zezwolenia na założenie i przeprowadzenie na nieruchomości przewodów i urządzeń łączności publicznej w postaci podwieszenia kabla światłowodowego typu ADSS na istniejącej podbudowie słupowej linii elektroenergetycznej Nn oraz budowy studni kablowych typu SKO-2p A-15 oraz przeprowadzenia kanalizacji kablowej składającej się z rury osłonowej HDPE Ǿ110/6,3 mm oraz 2 x rury HDPE Ǿ40/3,7 mm stanowiących infrastrukturę telekomunikacyjną w myśl ustawy Prawo telekomunikacyjne.

W dniu 14 maja 2021 r. ogłoszeniem znak: GN.6821.1.11.2021 Starosta Sandomierski poinformował o zamiarze wszczęcia postępowania o ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym położonej we wsi Żurawica w gminie Obrazów oznaczonej w ewidencji gruntów numerami działek 280 i 281. Ogłoszenie zostało opublikowane na okres 2 miesięcy na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Sandomierzu, na stronie internetowej Monitora Urzędowego, a także wywieszone na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Sandomierzu. W ogłoszeniu poinformowano, że osobom którym mogą przysługiwać prawa rzeczowe do nieruchomości mogą w terminie dwóch miesięcy od dnia publikacji ogłoszenia udokumentować swoje prawa do nieruchomości.

W dniu 24 maja 2021 r. ogłoszeniem znak: GN.6821.1.11.2021 Starosta Sandomierski poinformował o zamiarze wszczęcia postępowania o ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym położonej we wsi Żurawica w gminie Obrazów oznaczonej w ewidencji gruntów numerami działek 282 i 283. Ogłoszenie zostało opublikowane na okres 2 miesięcy na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Sandomierzu, na stronie internetowej Monitora Urzędowego, a także wywieszone na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Sandomierzu. W ogłoszeniu poinformowano, że osobom którym mogą przysługiwać prawa rzeczowe do nieruchomości mogą w terminie dwóch miesięcy od dnia publikacji ogłoszenia udokumentować swoje prawa do nieruchomości.

W zakreślonym w ogłoszeniach terminie nie zgłosiła się żadna osoba, której przysługiwałoby prawo do nieruchomości.

Starosta Sandomierski zawiadomieniem z dnia 30 lipca 2021 r. znak: GN.6821.1.11.2021 zawiadomił strony o wszczęciu postępowania, a także o skompletowaniu materiału dowodowego i o możliwości zapoznania się z nim.

Nieruchomość położona we wsi Żurawica w gminie Obrazów, oznaczona w ewidencji gruntów numerami działek 280, 281, 282 i 283 posiada nieuregulowany stan prawny. Wg ewidencji gruntów stanowi ona rowy, jako podmiot wpisany jest Skarb Państwa na zasadzie władania samoistnego. Skarb Państwa nigdy nie dysponował przedmiotową nieruchomością, nie użytkował jej, nie posiadał jej ani też nie posiadał w stosunku do niej żadnych praw właścicielskich. Starosta Sandomierski wykonujący obowiązki z zakresu gospodarowania nieruchomości Skarbu Państwa nie posiada żadnych dokumentów świadczących, że przedmiotowa nieruchomość stanowi własność Skarbu Państwa. Wpis Skarbu Państwa jako posiadacza samoistnego nieruchomości w rejestrach ewidencji gruntów nie poparta jest żadnym dowodem, lecz jak sama nazwa wskazuje rejestr ewidencji gruntów jest tylko rejestrem i wpis w nim nie przesądza o własności nieruchomości ani też o jej posiadaniu. W związku z faktem, że tut. urząd nie posiada żadnych dokumentów świadczących o własności nieruchomości czy też jej władaniu, a w wyznaczonym terminie nie zgłosiły się osoby mające jakiekolwiek prawa do nieruchomości, nieruchomość powyższą uznaje się za nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym.

Ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości jest instytucją prawną, ingerującą w prawo własności lub prawo wieczystego użytkowania. Z zebranych w sprawie dokumentów wynika, że nieruchomość nie posiada uregulowanego stanu prawnego. Zgodnie z art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami do postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym stosuje się przepisy art. 114 ust. 3 i ust. 4, art. 115 ust. 3 i ust. 4 oraz art. 118 a ust. 2 i ust. 3 tejże ustawy.

Zgodnie z art. 114 ust. 3 ugn w przypadku nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym informacje o zamiarze wywłaszczenia nieruchomości wykonuje starosta, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, podaje do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości oraz na stronach internetowych starostwa powiatowego, a także przez ogłoszenie w prasie o zasięgu ogólnopolskim. Jeżeli w terminie 2 miesięcy od daty ogłoszenia nie zgłoszą się osoby, którym przysługuje prawo rzeczowe do nieruchomości, można wszcząć postępowanie wywłaszczeniowe. Zgodnie z przepisem art. 115 ust. 3 wszczęcie postępowania następuje z dniem określonym w ogłoszeniu o wszczęciu postępowania, wywieszonym w urzędzie starostwa, po upływie terminu, o którym mowa w art. 114 ust. 4 ugn.

Przepis art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami umożliwia staroście wykonującemu zadanie z zakresu administracji rządowej ograniczenie w drodze decyzji, sposobu korzystania przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzanie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża na to zgody. Ograniczenie to następuje zgodnie z planem miejscowym, a w przypadku braku planu, zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Przepis ten ma charakter wyjątkowy i stosuje się w sytuacjach braku zgody właściciela gruntu na przeprowadzenie na jego nieruchomości niezbędnych prac związanych z wykonaniem określonej inwestycji, gdy prowadzone negocjacje pomiędzy właścicielem, a inwestorem nie zakończyły się porozumieniem w zakresie ustalenia warunków wejścia inwestora na daną nieruchomość.

Art. 124 ust. 1b ustawy o gospodarce nieruchomościami stanowi, że w zakresie urządzeń łączności publicznej decyzję w sprawie ograniczenia wydaje się z uzgodnieniu z Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Decyzja ta może być również wydana w przypadku braku planu miejscowego lub gdy decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego nie jest wymagana.

Niniejsze przedsięwzięcie nie kwalifikuje się jako mogące znacząco oddziaływać na środowisko, oraz nie kwalifikuje się jako przedsięwzięcie mogące potencjalnie oddziaływać na środowisko zgodnie z art. 173 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2020 r. poz. 283) dla których obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko może być stwierdzony.

Trasa projektowanej linii została wyznaczona po przeprowadzeniu dokładnej wizji lokalnej w terenie przez projektanta działającego w ramach przedmiotowego zamierzenia w imieniu i na rzecz wnioskodawcy. Linia kablowa została zlokalizowana przy uwzględnieniu aktualnych warunków terenowych, obowiązujących przepisów prawa oraz uwarunkowań ewidencyjnych i urbanistycznych. Trasa linii zaprojektowana została tak, aby jak najmniej ingerować w istniejące zagospodarowanie działki i zostanie wykonano poprzez podwieszenia kabla na istniejącej już podbudowie słupowej.

Jak wynika z przedłożonych przez wnioskodawcę dokumentów wymogi zawarte w art. 124 ust 1 i ust 1b zostały spełnione. Przedmiotowa inwestycja w myśl obowiązującego prawa stanowi inwestycję celu publicznego, a z uwagi na nieznaczne oddziaływanie na środowisko i braku ograniczenia korzystania z nieruchomości przy braku plany miejscowego, decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego nie jest wymagana.

W świetle przedstawionych wyżej okoliczności faktycznych oraz obowiązujących przepisów prawa wniosek NEXERA Sp. z o. o. o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości jest uzasadniony i koniecznym stało się wydanie decyzji w tym zakresie, o czym orzeczono w sentencji.

Projekt niniejszej decyzji został uzgodniony przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej postanowieniem Nr DT.WOT.6171.119.2021.14 z dnia 28 lutego 2022 r.

Pouczenie:
Od niniejszej decyzji przysługuje stronom prawo wniesienia odwołania do Wojewody Świętokrzyskiego za pośrednictwem Starosty Sandomierskiego w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszej decyzji.

Zgodnie z art. 127 a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego, w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strony mogą się zrzec prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Staroście Sandomierskiemu oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postepowania, decyzja staje się ostateczna.

Załącznik:
mapa syt. – wys. szt. 5

Otrzymują:
1 x NEXERA Sp. z o. o.
Al. Jana Pawła II 29; 00-867 Warszawa
1 x PGE Dystrybucja S.A.
1 x Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej
ul. Giełdowa 7/9; 01-211 Warszawa
1 x Biuletyn Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Sandomierzu (ogłoszenie decyzji na
stronie internetowej przez okres 14 dni)
1 x Tablica ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Sandomierzu (wywieszenie decyzji przez okres 14
dni)

Sprawę prowadzi: Beata Sławińska
Klauzula informacyjna o przetwarzaniu danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z dnia 27 kwietnia 2016 roku w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE, zwanego dalej „RODO” informuje, że:
1. Administratorem danych osobowych jest Starosta Sandomierski z siedzibą w Sandomierzu, ul. Mickiewicza 34, 27-600 Sandomierz.
2. Kontakt do Inspektora Ochrony Danych: tel. 15 644 10 10, e-mail: starostwo@powiat.sandomierz.pl
3. Dane osobowe będą przetwarzane w celu prowadzenia postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami.
4. Odbiorcami danych osobowych mogą być strony postępowania administracyjnego.
5. Dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego.
6. Planowany okres, prze który dane osobowe będą przechowywane to okres niezbędny do realizacji zadań zawartych w wyżej wymienionych ustawach.
7. Każdemu, którego dotyczą dane osobowe przysługuje żądanie dostępu do tych danych (art. 15 RODO) oraz ich sprostowania (art. 16 RODO), usunięcia lub ograniczenia przetwarzania lub prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania, a także prawo przenoszenia danych.
8. Każdemu, którego dotyczą dane osobowe, przysługuje prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego – Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w przypadku uznania, że przetwarzanie danych osobowych narusza przepisy RODO (art. 77 RODO).
9. Dane osobowe nie będą przetwarzane w sposób zautomatyzowany , w tym również w formie profilowania.