Sandomierz 16 wrzesień 2019 rok

GN.6821.1.2.2019

DECYZJA

Na podstawie przepisu art. 124a w związku z art. 124 ust. 1 i art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 roku poz. 2204 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 roku poz. 2096) po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez PGE Dystrybucja S.A. Oddział Rzeszów, działającą przez pełnomocnika Pana Tomasza Kowalskiego, w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości gruntowej o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej we wsi Dziurów w gminie Zawichost, oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki 201 o powierzchni 0,8700 ha, poprzez zezwolenie na założenie i przeprowadzenie przez nieruchomość przyłącza elektrycznego,

orzekam

1. Ograniczyć sposób korzystania z nieruchomości gruntowej o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej we wsi Dziurów w gminie Zawichost, oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki 201 o powierzchni 0,8700 ha, poprzez udzielenie zezwolenia na założenie i przeprowadzenie na nieruchomości przyłącza elektrycznego o długości 25,1 m zgodnie z ustaleniami decyzji Burmistrza Zawichostu o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego z dnia 1 marca 2019 roku nr GFRRiOŚ.I.6733.4.2019.

2. Ustanowić pas strefy kontrolowanej na czas jego eksploatacji po 0,3 m od osi kabla jako trwałe ograniczenie praw rzeczowych na nieruchomości objętej wnioskiem.

3. Zobowiązać każdorazowego właściciela nieruchomości – do jej udostępnienia
w celu wykonania czynności związanych z założeniem, a następnie z konserwacją oraz usuwaniem awarii przewodów i urządzeń.

4. Zobowiązać PGE Dystrybucja S.A. Oddział Rzeszów do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego niezwłocznie po zakończeniu robót. Jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego stanie się niemożliwe albo powoduje nadmierne trudności lub koszty, bądź na skutek zrealizowania inwestycji zmniejszy się wartość nieruchomości, w odrębnej decyzji ustalone zostanie odszkodowanie za wynikłe z tego tytułu szkody.

5. Ostateczna decyzja o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości stanowić będzie podstawę do dokonania wpisów w księdze wieczystej. Wpisu dokonuje się na wniosek starosty wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej.

Uzasadnienie

W dniu 9 kwietnia 2019 roku PGE Dystrybucja S.A. Oddział Rzeszów Rejon Energetyczny Staszów zwróciła się do Starosty Sandomierskiego z wnioskiem o wydanie decyzji w trybie art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami, ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej we wsi Dziurów w gminie Zawichost, oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki 201 o powierzchni 0,8700 ha, poprzez zezwolenie na przeprowadzenie przez działkę kabla o napięciu 1 kV typu YAKXS i ustanowienia pasa strefy kontrolowanej 0,3 m po obu stronach osi kabla, jako trwałe ograniczenie praw rzeczowych na nieruchomości objętej wnioskiem.

Planowana inwestycja zakłada budowę przyłącza kablowego do studni głębinowej – ujęcia wody w miejscowości Dziurów ze stacji transformatorowej Dziurów 1. Z projektowanej studni głębinowej, ujęcia wody w miejscowości Dziurów będą korzystali wszyscy mieszkańcy tej miejscowości i dla pracy studni niezbędne jest doprowadzenie zasilania energią elektryczną. Studnia będzie miała za zadanie poprawę jakości wody pitnej.

Zgodnie z art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 roku poz. 1945 z późn. zm.) oraz z art. 6 pkt. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami tj. „budowa i utrzymywanie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania płynów, pary, gazów i energii elektrycznej, a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń” stanowi cel publiczny.

Przebieg trasy projektowanego przyłacza jest zgodny z ustaleniami decyzji Burmistrza Zawichostu z dnia 1 marca 2019 r. GKRRiOŚ.I.6733.4.2019 o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.
Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 71 z późn. zm.) niniejsze przedsięwzięcie nie kwalifikuje się jako mogące znacząco oddziaływać na środowisko, oraz nie kwalifikuje się jako przedsięwzięcie mogące potencjalnie oddziaływać na środowisko zgodnie z art. 173 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z2018 r. poz. 2081) dla których obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko może być stwierdzony.

Przyłącze prowadzone będzie droga podziemną w odległości min. 0,5 m od granic działek na głębokości min. 0,7 m. Długość pasa technologicznego na działce nr 201 wynosi 25 m, odległość przyłącza od budynku zlokalizowanego na działce wynosi 60 m. W przypadku przyłącza energetycznego pas technologiczny nie jest wymagany, natomiast strefa kontrolowana obejmuje obszar 0,3 m od osi kabla. Przebieg trasy zaprojektowano od miejsca przyłączenia, czyli wolnych podstaw bezpiecznikowych rozdzielnicy nN stacji Dziurów 1 wzdłuż drogi powiatowej nr 0743T i 0747T do studni głębinowej ujęcia wody w msc. Dziurów. Działki usytuowane w pobliżu studni głębinowej oraz po przeciwnej stronie drogi stanowią obszar plantacyjny z tego względu przyłącze zlokalizowane jest ok. 0,5 m od granicy działki, tak aby ingerencja w teren działki była jak najmniejsza.

Trasa projektowanego przyłącza została wyznaczona po przeprowadzeniu dokładnej wizji lokalnej w terenie przez projektanta działającego w ramach przedmiotowego zamierzenia w imieniu i na rzecz wnioskodawcy. Przyłącz został zlokalizowany przy uwzględnieniu aktualnych warunków terenowych, obowiązujących przepisów prawa oraz uwarunkowań ewidencyjnych i urbanistycznych. Trasa przyłącza zaprojektowana została tak, aby jak najmniej ingerować w istniejące zagospodarowanie działki.
Powyższym wnioskiem objęto działkę nr 201 o powierzchni 0,8700 ha położoną we wsi Dziurów w gminie Zawichost. Dla nieruchomości nie ma założonej księgi wieczystej ani urządzonego zbioru dokumentów.

Nieruchomość posiada nieuregulowany stan prawny w związku z brakiem przeprowadzenia postępowania spadkowego po właścicielu nieruchomości.

W sytuacji gdy właściciel nieruchomości nie żyje, nie przeprowadzono postępowania spadkowego lub nie zostało ono zakończone, a także gdy brak jest dokumentów potwierdzających własność do nieruchomości to nieruchomość taka nie posiada uregulowanego stanu prawnego.

Ogłoszenie o zamiarze ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości podane zostało do publicznej wiadomości w dniu 20 marca 2019 roku poprzez zamieszczenie w ogólnopolskim wydaniu serwisu „Monitor Urzędowy”, na stronie internetowej Starostwa Powiatowego oraz wywieszenie na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Sandomierzu.

W terminie 2 miesięcy od dokonania powyższej publikacji nie zgłosiły się osoby, którym przysługują prawa rzeczowe do nieruchomości. W związku z powyższym, zawiadomieniem z dnia 8 sierpnia 2019 roku Starosta Sandomierski wszczął postępowanie w sprawie ograniczenia w drodze decyzji sposobu korzystania z nieruchomości oraz zawiadomił o skompletowaniu w sprawie materiału dowodowego. Ogłoszenie o wszczęciu postępowania wywieszone zostało na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Sandomierzu oraz zamieszczone na stronie internetowej Starostwa.

Ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości jest instytucją prawną ingerującą w prawo własności lub prawo wieczystego użytkowania. Z zebranych w sprawie dokumentów wynika, że nieruchomość nie posiada uregulowanego stanu prawnego. Zgodnie z art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami do postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym stosuje się przepisy art. 114 ust. 3 i ust. 4, art. 115 ust. 3 i ust. 4 oraz art. 118 a ust. 2 i ust. 3 tejże ustawy.

Zgodnie z art. 114 ust. 3 ugn w przypadku nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym informacje o zamiarze wywłaszczenia nieruchomości wykonuje starosta, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, podaje do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości oraz na stronach internetowych starostwa powiatowego, a także przez ogłoszenie w prasie o zasięgu ogólnopolskim. Jeżeli w terminie 2 miesięcy od daty ogłoszenia nie zgłoszą się osoby, którym przysługuje prawa rzeczowe do nieruchomości, można wszcząć postępowanie wywłaszczeniowe. Zgodnie z przepisem art. 115 ust. 3 wszczęcie postępowania następuje z dniem określonym w ogłoszeniu o wszczęciu postępowania, wywieszonym w urzędzie starostwa, po upływie terminu, o którym mowa w art. 114 ust. 4 ugn.

Przepis art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami umożliwia staroście wykonującemu zadanie z zakresu administracji rządowej ograniczenie w drodze decyzji, sposobu korzystania przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzanie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża na to zgody. Ograniczenie to następuje zgodnie z planem miejscowym, a w przypadku braku planu, zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Przepis ten ma charakter wyjątkowy i stosuje się w sytuacjach braku zgody właściciela gruntu na przeprowadzenie na jego nieruchomości niezbędnych prac związanych z wykonaniem określonej inwestycji, gdy prowadzone negocjacje pomiędzy właścicielem, a inwestorem nie zakończyły się porozumieniem w zakresie ustalenia warunków wejścia inwestora na daną nieruchomość.

Jak wynika z przedłożonych przez wnioskodawcę dokumentów powyższe wymogi zostały spełnione. Przedmiotowa inwestycja w myśl obowiązującego prawa stanowi inwestycję celu publicznego, mającą na celu poprawę jakości wody pitnej.

W świetle przedstawionych wyżej okoliczności faktycznych oraz obowiązujących przepisów prawa wniosek PGE Dystrybucja S.A. Oddział Rzeszów Rejon Energetyczny Staszów o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości jest uzasadniony i koniecznym stało się wydanie decyzji w tym zakresie, o czym orzeczono w sentencji.

Pouczenie:

Od niniejszej decyzji przysługuje stronom prawo wniesienia odwołania do Wojewody Świętokrzyskiego za pośrednictwem Starosty Sandomierskiego w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszej decyzji.

Zgodnie z art. 127 a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego, w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strony mogą się zrzec prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Staroście Sandomierskiemu oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postepowania, decyzja staje się ostateczna.

Załącznik:
1. mapa syt.-wys. w skali 1 :1000

Otrzymują:
1 x Pan Tomasz Kowalski Pełnomocnik PGE Dystrybucja S.A.
1 x PGE Dystrybucja S.A Oddział Rzeszów Rejon Energetyczny Staszów ul. Krakowska 44; 28-200 Staszów
1 x Biuletyn Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Sandomierzu (ogłoszenie decyzji na stronie internetowej przez okres 14 dni)
1 x Tablica ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Sandomierzu (wywieszenie decyzji przez okres 14 dni)

Klauzula informacyjna o przetwarzaniu danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z dnia 27 kwietnia 2016 roku w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE, zwanego dalej „RODO” informuje, że:
1. Administratorem danych osobowych jest Starosta Sandomierski z siedzibą w Sandomierzu, ul. Mickiewicza 34, 27-600 Sandomierz.
2. Kontakt do Inspektora Ochrony Danych: tel. 15 644 10 10, e-mail: Starostwo”powiat.sandomierz.pl.
3. Dane osobowe będą przetwarzane w celu prowadzenia postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami.
4. Odbiorcami danych osobowych mogą być strony postępowania administracyjnego.
5. Dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego.
6. Planowany okres, prze który dane osobowe będą przechowywane to okres niezbędny do realizacji zdań zawartych w wyżej wymienionych ustawach.
7. Każdemu, którego dotyczą dane osobowe przysługuje żądanie dostępu do tych danych 9art. 15 RODO) oraz ich sprostowania (art. 16 RODO), usunięcia lub ograniczenia przetwarzania lub prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania, a także prawo przenoszenia danych.
8. Każdemu, którego dotyczą dane osobowe, przysługuje prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego – Prezesa urzędu Ochrony Danych Osobowych w przypadku uznania, że przetwarzanie danych osobowych narusza przepisy RODO (art. 77 RODO).
9. Dane osobowe nie będą przetwarzane w sposób zautomatyzowany , w tym również w formie profilowania.

 Sprawę prowadzi: Beata Sławińska