Sandomierz 19.09.2022 r.

GN.6821.1.4.2022

DECYZJA

Na podstawie przepisu art. 124a w związku z art. 124 ust. 1 i art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 roku poz. 1899 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 roku poz. 735 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez Polską Spółkę Gazownictwa Sp. z o.o. Oddział Zakład Gazowniczy w Kielcach ul. Loefflera 2; 25-55 Kielce reprezentowaną przez Pełnomocnika Panią Ewelinę Szkolak, Starosta Sandomierski

Orzeka

1. Ograniczyć sposób korzystania z nieruchomości gruntowej o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej we wsi Wilczyce w gminie Wilczyce, oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki 485/2 o powierzchni 0,9432 ha, poprzez udzielenie zezwolenia na przeprowadzenie przez nieruchomość przewodów i urządzeń służących do przesyłania gazu ziemnego tj. gazociągu średniego ciśnienia DN 63 mm wraz z infrastrukturą towarzyszącą oraz ustanowienia pasa strefy kontrolowanej.

Zajęcie nieruchomości stanowiącej działkę nr 485/2 położoną we wsi Wilczyce w gminie Wilczyce polegać będzie na wykonaniu prac związanych z przeprowadzeniem przez nieruchomość przewodów i urządzeń służących do przesyłania gazu ziemnego tj. gazociągu średniego ciśnienia DN 63 mm o długości 27,3 m wraz z infrastrukturą towarzyszącą. Prace zostaną wykonane metodą wykopu otwartego.

2. Ustanowić pas strefy kontrolowanej gazociągu na czas jego eksploatacji jako trwałe ograniczenie praw rzeczowych na nieruchomości objętej wnioskiem, na działce nr 485/2, o szerokości 1,0 m (po 0,5 m od osi gazociągu) na długości 27,30 m i powierzchni 27,30 m2.

Gazociąg zaprojektowano w odległości ok 7,1 – 7,7 m od narożników budynku oraz ok. 5,7 – 5,9 m od krawędzi jezdni. W strefie kontrolowanej gazociągu nie można wznosić budynków mieszkalnych, budowli trwałych, ogrodzeń, trwałych fundamentów, które będą utrudniały Polskiej Spółce Gazownictwa Spółka z o.o. swobodny dostęp do urządzeń

3. Zobowiązać właściciela nieruchomości do jej udostępnienia w celu wykonania czynności związanych z założeniem, a następnie z konserwacją oraz usuwaniem awarii gazociągu wysokiego ciśnienia.

4. Zobowiązać Polską Spółkę Gazownictwa Sp. z o.o. do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego niezwłocznie po zakończeniu robót. Jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego stanie się niemożliwe albo powoduje nadmierne trudności lub koszty bądź na skutek zrealizowania inwestycji zmniejszy się wartość nieruchomości, w odrębnej decyzji ustalone zostanie odszkodowanie za wynikłe z tego tytułu szkody.

5. Ostateczna decyzja o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości stanowić będzie podstawę do dokonania wpisów w księdze wieczystej. Wpisu dokonuje się na wniosek starosty wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 03.01.2022r. Polska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o. reprezentowana przez pełnomocnika Panią Ewelinę Szkolak wniosła o wydanie, na podstawie art. 124a ust. 1, w związku z art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, decyzji w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości położonej we wsi Wilczyce w gminie Wilczyce działki nr 485/2 o powierzchni 0,9432 ha, nieposiadającej uregulowanego stanu prawnego, poprzez udzielenie zezwolenia na przeprowadzenie przez nieruchomość przewodów i urządzeń służących do przesyłania gazu ziemnego tj. gazociągu średniego ciśnienia DN 63 mm wraz z infrastrukturą towarzyszącą oraz ustanowienia pasa strefy kontrolowanej zgodnie z Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego uchwalonego uchwałą Nr IX/46/2011 Rady Gminy Wilczyce z dnia 14 listopada 2011r. w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Wilczyce.

Zgodnie z art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 roku poz. 503) oraz z art. 6 pkt. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 rokuo gospodarce nieruchomościami tj. „budowa i utrzymywanie ciągów drenażowych, przewodówi urządzeń służących do przesyłania płynów, pary, gazów i energii elektrycznej, a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń” stanowi cel publiczny.

Planowane przedsięwzięcie realizuje zadanie inwestycyjne pn.: Budowa sieci gazowej średniego ciśnienia wraz z przyłączami w miejscowości Wilczyce, gmina Wilczyce.

Realizowana inwestycja jest zgodna z Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Wilczyce.

Jeżeli zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego na przedmiotowej nieruchomości dopuszcza się lokalizację infrastruktury technicznej, to również należy uznać za zgodne z nim zajęcie przedmiotowej nieruchomości w celu wykorzystania jej na potrzeby prowadzenia prac związanych z lokalizacją tej infrastruktury oraz dalszym jej funkcjonowaniem i utrzymaniem. W przypadku inwestycji liniowych zachodzi niewątpliwie konieczność kompleksowego wykonania prac na całej jej długości. Oznacza to, że dla sprawnej realizacji inwestycji tego rodzaju niezbędne jest uzyskanie prawa do dysponowania nieruchomościami, na których przewody i urządzenia będą zlokalizowane oraz których zajęcie niezbędne jest w celu założenia i przeprowadzenia tych przewodów i urządzeń.

Projektowany przebieg gazociągu w obrębie działki nr 485/2 jest w pełni zgodny z powyższymi ustaleniami.

Trasa projektowanej linii kablowej została zaprojektowana w ramach przedmiotowego zamierzenia w imieniu i na rzecz wnioskodawcy. Trasa gazociągu została zlokalizowana przy uwzględnieniu aktualnych warunków terenowych, obowiązujących przepisów prawa oraz uwarunkowań ewidencyjnych i urbanistycznych.

Działka nr 485/2 położona we wsi Wilczyce w gminie Wilczyce nie posiada uregulowanego stanu prawnego.

Zajęcie nieruchomości polegać będzie na wykonaniu prac związanych z przeprowadzeniem przez nieruchomość przewodów i urządzeń służących do przesyłania gazu ziemnego tj. gazociągu średniego ciśnienia DN 63 mm o długości 27,30 m wraz z infrastrukturą towarzyszącą.

Niezbędne jest zajęcie nieruchomości na czas wykonania robót budowlano – montażowych mających na celu założenie i przeprowadzenie projektowanego gazociągu średniego ciśnienia DN 63 mm wraz z infrastrukturą towarzyszącą, w pasie niezbędnym do ich wykonania o szerokości 3,0 m (po 1,5 m z każdej strony od osi przewodu).

Po wybudowaniu nowego odcinka, gazociąg na działce nr 485/2 zostanie objęty strefą kontrolowaną o szerokości 1,0 m (po 0,5 m od osi gazociągu) na długości 27,30 m i powierzchni 27,30 m².

Ogłoszenie o zamiarze ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości podane zostało do publicznej wiadomości w dniu 15 marca 2022 roku poprzez zamieszczenie w ogólnopolskim wydaniu serwisu „Monitor Urzędowy”, na stronie internetowej Starostwa Powiatowego, na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Sandomierzu, oraz wywieszenie na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Sandomierzu.

W terminie 2 miesięcy od dokonania powyższej publikacji nie zgłosiły się osoby, którym przysługują prawa rzeczowe do nieruchomości. W związku z powyższym, zawiadomieniem z dnia 26 lipca 2022 roku Starosta Sandomierski wszczął postępowanie w sprawie ograniczenia w drodze decyzji sposobu korzystania z nieruchomości oraz zawiadomił o skompletowaniu w sprawie materiału dowodowego. Ogłoszenie o wszczęciu postępowania wywieszone zostało na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Sandomierzu, oraz zamieszczone na stronie internetowej Starostwa.

Ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości jest instytucją prawną ingerującą w prawo własności lub prawo wieczystego użytkowania. Z zebranych w sprawie dokumentów wynika, że nieruchomość nie posiada uregulowanego stanu prawnego. Zgodnie z art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami do postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym stosuje się przepisy art. 114 ust. 3 i ust. 4, art. 115 ust. 3 i ust. 4 oraz art. 118 a ust. 2 i ust. 3 tejże ustawy.

Zgodnie z art. 114 ust. 3 ugn w przypadku nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym informacje o zamiarze ograniczenia prawa użytkowania nieruchomości wykonuje starosta, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, podaje do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenia na stronach internetowych starostwa powiatowego, a także przez ogłoszenie w prasie
o zasięgu ogólnopolskim. Jeżeli w terminie 2 miesięcy od daty ogłoszenia nie zgłoszą się osoby, którym przysługuje prawa rzeczowe do nieruchomości, można wszcząć postępowanie. Zgodnie z przepisem art. 115 ust. 3 wszczęcie postępowania następuje z dniem określonym w ogłoszeniu o wszczęciu postępowania, wywieszonym w urzędzie starostwa, po upływie terminu, o którym mowa w art. 114 ust. 4 ugn.

Przepis art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami umożliwia staroście wykonującemu zadanie z zakresu administracji rządowej ograniczenie w drodze decyzji, sposobu korzystania przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzanie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża na to zgody. Ograniczenie to następuje zgodnie z planem miejscowym, a w przypadku braku planu, zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Przepis ten ma charakter wyjątkowy i stosuje się w sytuacjach braku zgody właściciela gruntu na przeprowadzenie na jego nieruchomości niezbędnych prac związanych z wykonaniem określonej inwestycji, gdy prowadzone negocjacje pomiędzy właścicielem, a inwestorem nie zakończyły się porozumieniem w zakresie ustalenia warunków wejścia inwestora na daną nieruchomość.

Jak wynika z przedłożonych przez wnioskodawcę dokumentów powyższe wymogi zostały spełnione. Przedmiotowa inwestycja w myśl obowiązującego prawa stanowi inwestycję celu publicznego.

W świetle przedstawionych wyżej okoliczności faktycznych oraz obowiązujących przepisów prawa wniosek Polskiej Spółki Gazownictwa Sp. z o. o. o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości jest uzasadniony i koniecznym stało się wydanie decyzji w tym zakresie, o czym orzeczono w sentencji.

Pouczenie:
Od niniejszej decyzji przysługuje stronom prawo wniesienia odwołania do Wojewody Świętokrzyskiego za pośrednictwem Starosty Sandomierskiego w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszej decyzji.

Zgodnie z art. 127 a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego,
w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strony mogą się zrzec prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Staroście Sandomierskiemu oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postepowania, decyzja staje się ostateczna.

Załącznik:
1 mapa syt.-wys. z projektem przebiegu gazociągu w skali 1 : 500
Otrzymują:
1 x Biuletyn Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Sandomierzu
bip.powiat.sandomierz.pl
1 x Strona internetowa Starostwa Powiatowego w Sandomierzu
www.powiat.sandomierz.pl
1 x Tablica ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Sandomierzu
1 x Pani Ewelina Szkolak – pełnomocnik PSG Sp. z o.o.
1 x A/a

Wyk. Agnieszka Ciamaga
Klauzula informacyjna o przetwarzaniu danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z dnia 27 kwietnia 2016 roku w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE, zwanego dalej „RODO” informuje, że:
1. Administratorem danych osobowych jest Starosta Sandomierski z siedzibą w Sandomierzu, ul. Mickiewicza 34, 27-600 Sandomierz.
2. Kontakt do Inspektora Ochrony Danych: tel. 15 644 10 10, e-mail iod@powiat.sandomierz.pl
3. Dane osobowe będą przetwarzane w celu prowadzenia postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia
14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami.
4. Odbiorcami danych osobowych mogą być strony postępowania administracyjnego.
5. Dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego.
6. Planowany okres, prze który dane osobowe będą przechowywane to okres niezbędny do realizacji zadań zawartych w wyżej wymienionych ustawach.
7. Każdemu, którego dotyczą dane osobowe przysługuje żądanie dostępu do tych danych (art. 15 RODO) oraz ich sprostowania (art. 16 RODO), usunięcia lub ograniczenia przetwarzania lub prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania, a także prawo przenoszenia danych.
8. Każdemu, którego dotyczą dane osobowe, przysługuje prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego – Prezesa urzędu Ochrony Danych Osobowych w przypadku uznania, że przetwarzanie danych osobowych narusza przepisy RODO (art. 77 RODO).
9. Dane osobowe nie będą przetwarzane w sposób zautomatyzowany , w tym również w formie profilowania.